Networld Access to the Cloud Computing

Home > Citrix > 導入事例 > 塩尻市役所

導入事例インデックスへ

導入事例  ： 塩尻市役所

2010年2月

庁内クライアントPCのセキュリティ強化を
「Citrix Presentation Server」で実現
情報漏洩、不正アクセス防止に絶大な効果を発揮

詳細な資料はこちらからPDF（562KB）

長野県・塩尻市では、庁内で利用するクライアントPCのセキュリティ強化を実施した。同市では大量のPCを業務に活用しているが、セキュリティパッチの適用作業などがなかなか徹底されない、運用管理に多くの工数が掛かるなど様々な問題があったのだ。
そこで同市ではこうした課題を解消すべく、ネットワールドが提供するサーバーベース・コンピューティング(以下、SBC)ソリューション「Citrix XenApp」を導入。約450台のクライアントPCをSBC環境へ移行することで、情報漏洩や不正アクセスの防止、運用コスト削減など、数多くのメリットを実現している。

地域情報化に向けた様々な施策を展開

中山道の宿場町として、古くから栄えた歴史を持つ長野県・塩尻市。漆器で有名な奈良井宿をはじめとする数多くの観光資源に恵まれ、毎年多くの観光客を集めている。市内で発掘された平出遺跡は、同じ長野・茅野市の尖石遺跡、静岡の登呂遺跡と並び、日本三大遺跡として有名だ。豊かな自然環境を活かして農業も盛んに行われており、高原レタスなど様々な野菜、果物が栽培されている。特にぶどうは国内でもトップクラスの品質で、市内には全部で10ケ所ものワイナリーが稼働。ここで醸造されたワインが、国際的な賞を受賞している。また、地元産のそば粉と清らかな水を使った、蕎麦の名店も多い。また、同市の特徴として、地域情報化に意欲的に取り組んでいることが挙げられる。1996年には、市営プロバイダ「塩尻インターネット」を開設。回線はアナログ／ISDNのみの対応だが、市民と市内で働く人なら、なんと会費無料で利用できる。現在では、総延長100kmの光ケーブルを敷設し、小学校などの施設と接続する取り組みも実施。ブロードバンド時代にふさわしいIT環境を地域に提供している。
また、同市の特徴として、地域情報化に意欲的に取り組んでいることが挙げられる。1996年には、市営プロバイダ「塩尻インターネット」を開設。回線はアナログ／ISDNのみの対応だが、市民と市内で働く人なら、なんと会費無料で利用できる。現在では、総延長100kmの光ケーブルを敷設し、小学校などの 施設と接続する取り組みも実施。ブロードバンド時代にふさわしいIT環境を地域に提供している。

セキュリティ強化を目指してCitrix XenAppを導入

同市では、庁内業務のIT化についても積極的に推進している。塩尻市役所　協働企画部情報推進課 情報企画係の小澤 光興係長は「インターネットが普及し始めた初期の頃には、自前でケーブルを引いて庁内のネットワーク環境を整備したり、ユーザーへの啓蒙活動を行ったりしてきました」と振り返る。やがてクライアントPCの一人一台体制も整い、業務にメールやWebを使うことも当たり前となってきた。
しかしその一方で、新たな課題もまた生まれていた。小澤氏は「一番の問題はセキュリティです。他の自治体ではウィルスによる被害なども生じており、塩尻市でも早急な対策が急務だと感じました」と説明する。
もっとも、セキュリティ対策を行う上では大きな問題があった。クライアントPCの安全を守るためには、セキュリティパッチの適用などを確実に実施しておく必要がある。しかし同市のクライアントPCは、市役所内だけでなく、保育園や出先機関など、様々な場所に設置されていた。このため適用作業を依頼しても、なかなか思うように徹底されないケースがあったのだ。小澤氏は「しかも、こうした作業を各現場で実施してもらうためには、管理者権限をユーザーに与える必要があります。これもセキュリティ上の懸案事項でした」と続ける。
さらに、問題はこれだけではなかった。クライアントPCにトラブルなどが発生する度に、情報部門の職員が現地まで行かなければならなかったのだ。環境も PCによってバラバラだったため、その対応には多くの工数と時間が掛かったという。「セキュリティはもちろん重要ですが、かといって、情報化施策に全力を注ぐべき職員が、PCの管理に追われているような状況も望ましくない。何かこのような問題を解消するソリューションはないかと思いました」(小澤氏)。
こうした時に、ITパートナーである長野リコーから提案を受けたのが、ネットワールドが提供するSBCソリューション「CitrixXenApp」であった。リコー販売の合津 真吾氏は「Citrix XenAppによるSBC環境は、まさに塩尻市様の課題に最適のソリューションです。その効果を確かめるべく、当社との協同による実証実験を実施しました」と説明する。

当初は反対していたユーザーもSBC環境の効果を高く評価

SBC環境の実証実験は、市内のIT関連施設である塩尻情報プラザにおいて2003年より開始された。実験コーナーには様々なOSを搭載したPC約20台に加えて、シンクライアント端末も設置。市民にも自由に使ってもらい、SBC環境の効果を検証した。その結果、性能や使い勝手についての大きな問題はなく、隣町の情報センターからネットワークセグメントを超えて接続する実験にも成功した。「この実証実験によって、導入に向けた弾みがつきました」と小澤氏 は説明する。
しかし、実証実験・即導入ということにはならなかった。ユーザー側から、従来と環境が変わることに反対する意見が出たのである。塩尻市 協働企画部 情報推進課の横山 朝征氏は、「クライアントPCにデータが保存できない、外部記憶装置やUSBが使えないなど、自由が制限されることに対する反発がありました」と語る。とはいえ、住民の個人情報などの重要情報を取り扱う以上、セキュリティ強化が最優先事項である。そこで同市ではCit rixXenAppの導入を決断。2004年度より、順次SBC環境への切り替えを行っていった。　
もっとも、ユーザーの反対の声も、SBC環境に慣れるに従って次第に薄まっていったという。実は横山氏自身もその一人。現在はCitrix XenAppの運用管理を担当しているが、導入当時は他部門に所属するユーザーの一人だったのだ。「当時使っていたWindows98端末が Windows 2003 Serverのパフォーマンスで動くわけですから、その違いは歴然でした。まさに劇的な使い勝手の差を感じましたね」(横山氏)。

情報漏洩や不正アクセスを防止　運用管理業務の効率化も実現

SBCへの移行は、2004年度から2006年度の3年計画で実施。現在ではXeon 3.0GHz・4GBメモリを搭載したサーバ20台に、約450台のクライアントPCが接続されている。システム構築にあたっては、できるだけユーザーに 負担を掛けないような配慮も施された。たとえばユーザーが操作に迷わないよう、Windowsのスタートアップ機能でICAクライアントを起動し、自動的 にCitrix XenAppのログイン画面を表示させている。「操作画面についても、全員が同じ公開デスクトップを使用する方式を採用し、操作性の統一を図りました」と 小澤氏は語る。
またセキュリティ面では、Windowsドメインを構築して、クライアントPCのデバイス制御やユーザーアカウントの管理などを集中的に実施。長野リコー の岡村 祐之氏は「今回はセキュリティと使い勝手の両立に力を注ぎましたが、システム構築の過程では、ネットワールドのサポートにも大いに助けられました」と語 る。
SBC環境が本格稼働したことで、冒頭に述べたようなセキュリティ問題は完全に解消。データもサーバ側で集中管理されているため、PCからの情報漏洩や不 正アクセスの心配もなくなった。横山氏は「運用管理の面でも、以前のようにわざわざ現地まで行く必要がなくなりました。全員の環境が統一されているため、 トラブル原因の特定なども容易です」と満足げに語る。同市で導入している財務会計パッケージのレスポンスがSBC環境では大幅に改善されるなどの効果も生 まれている。
2009年5月にXenAppへバージョンアップ。今後に向けた抱負を「現在もLinux版ICAクライアントの導入検証など、さらなる改善に向けた取り 組みを進めています。コストを抑えつつ、最適なIT環境を実現していきたい」と語る小澤氏。横山氏も「職員の業務環境を改善することで、市民サービス向上 に貢献していきたい」と続けた。

page up